鹤壁市鹤山区为切实解决农村耕地细碎化问题,进一步保障和实现农户承包经营权益,提高耕地质量和生产能力,改善农业机械化耕作、规模化生产条件,提升全区农业综合生产能力和效益,开展了解决农村承包地细碎化的试点工作。
2024年1月份起,鹤山区制定扶持承包地适度规模经营实施方案,选取王吕寨村、王马庄村作为第一批试点,成立由村集体经济组织主要负责人及集体经济组织成员代表等组成的工作小组,统筹开展土地权属复核、耕地空间位置确认等,全面摸清底数。
鹤山区农业农村局在具体实施过程中,采取“承包权不动、经营权连片”的方式开展承包地细碎化整治,创新推出“两区管理”土地规模经营模式,在土地集中连片的基础上划分“自种区”和“租种区”,结合群众意愿,选择自种的农户与村委会签订《农村土地连片种植申请书》自主耕种;选择租种的农户与新型经营主体签订《农村土地经营权流转委托书》,探索土地流转租金预付、“全托管”服务等机制,破解农民参与意愿低、连片经营收益低等问题。
“过去田块细碎的时候也用农机,但没开多久遇到田埂就得转个弯,效率太低,也用不了大型机械。”王吕寨村民说到,“这流转后的耕地200亩,比以前少租至少一台机械,这一项每天就可以节省五百元。”目前,试点村粮食种植面积增加120亩,预计粮食产量增加4%。
鹤山区将在2024年完成试点村的农村耕地细碎化整治工作,使细碎化耕地、撂荒耕地得到更本性转变,实现农户和新型农业经营主体连片经营,田间基础设施不断提升,农业机械化、规模化生产条件全面改善,切实让农业增效、农民增收,有力地促进了农村发展,让小农户接入大市场。